各有關單位:
當前我市正處于防汛的關鍵時期,高溫暴雨強風等極端天氣集中爆發,暑期也是建筑領域安全生產事故頻發階段,為統籌做好施工現場疫情防控、防汛和安全生產工作,堅決避免各類災害事故風險疊加放大,進一步提升我市建筑工程施工現場安全風險防控以及應急處置能力,現就有關工作要求通知如下:
一、高度重視極端天氣應對工作
建筑工程施工現場存在客觀條件差異性,臨時建筑物(含生活區及辦公區活動房、庫房、各類加工棚、臨時圍擋等)易受到周邊地質環境、極端天氣條件等多種不確定因素的影響,產生疊加效應,增加施工安全風險等級和危害程度。各單位要牢固樹立安全生產底線思維和紅線意識,強化風險防范,高度重視極端天氣下施工現場臨時建筑物安全風險管控工作,明晰安全管理和應急處置工作職責,持續完善極端天氣突發事件應急預案,確保在各類極端天氣或不利條件影響下減小對施工現場及周邊社會環境和人員的影響和危害。
二、加強施工現場臨時建筑物安全管理
通過近期發生的幾起臨時建筑物倒塌、傷害等事件來看,施工現場臨時建筑物規劃安全、建設安全、使用安全仍存在隱患,各單位要立即開展專項排查,確保施工現場臨時建筑物使用安全。
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各工程參建單位立即梳理施工現場臨時建筑物數量,完成后報至各區住建主管部門備案,臺帳信息應包括設計年限、制造廠家、安裝單位、預計使用期限、結構形式、責任人等信息;各施工企業安全管理部門建立臨時建筑物動態管理機制,維護臺帳信息,定期進行現場檢查,及時更新臨時建筑物使用狀態。
(二)防控風險,消除隱患
一是施工現場各參建單位立即組織對2層以上(不含2層)的臨時建筑開展風險評估與加固工作;二是對超出使用年限的臨時建筑物要及時拆除,如需繼續使用須向相關部門完善手續,并按設計方案要求進行加固;三是開闊地帶的臨時建筑物,要普遍采取抗風、防砸、防傾倒等加固措施;四是建議新建員工宿舍、食堂、辦公區等公共類臨時建筑物采用集裝箱式板房;五是臨時建筑物生活區不應建造在易發生滑坡、坍塌、泥石流、山洪等危險地段和低洼積水區域,應避開高壓線下方、有特殊保護要求的地下管線上方、水源保護區、水庫泄洪區、強風口和危房影響范圍,必要時設置防雷措施。
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各區住建主管部門應當結合日常施工安全監督工作,加強對建設工程臨時建筑物安全使用情況的抽查,對發現臨時建筑物在使用中存在的違法違規行為,要責令整改并依法進行相應處理;對發現臨建房屋未按規定及時進行拆除的,應當責令立即拆除,拒不拆除或無人拆除的,應當及時會同本區政府有關部門依法予以處理。
三、加強極端天氣應對宣傳及培訓力度
各施工企業應按預警級別完善施工現場極端天氣專項應對預案,加大極端天氣應對處置工作的宣傳力度,增加極端天氣應急搶險知識培訓內容和培訓頻次,定期組織項目部開展專項應急演練活動;各區住建主管部門加大極端天氣應對處置工作力度,增加臨時建筑物安全使用專項培訓,對工程項目施工現場應急演練情況進行抽查。
四、加強應急值守工作
極端天氣及預警期間,各單位應按照預警響應工作要求,嚴格落實應急值守帶班工作制度,特別是節假日期間(含周六日),各施工企業二級單位主要負責人要帶頭做好值班值守工作,在施工程項目經理必須在崗值守帶班,密切跟蹤天氣情況及發展趨勢,緊盯各類安全風險狀況和防范重點。各單位要進一步落實《北京市建設工程施工突發事故應急預案》(京應急委發〔2012〕2號)、《北京市軌道交通工程施工突發事故應急預案》(京建應急指〔2008〕2號)等建設系統各類應急救援預案,明確領導機構和應急搶險力量,施工現場發生突發事件時,施工單位應立即啟動應急預案,并向住建主管部門報告。必要時,市住房城鄉建設委統一協調有關部門共同搶險,并及時向市委、市政府報告情況。
特此通知。